万博体育3.0下载:后“985”“211”时代 如何打破高校身份壁垒

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后“985”“211”时期 怎样攻破高校身份壁垒

2014-11-24 14:47:24

‍2014年11月24日08:12:24起源:光明日报

“今后,更多的国度严重项目将会在支撑领域、挑选前提等方面临处所高校厚此薄彼,破除‘985’‘211’等身份壁垒,愈加重视绩效评价。”21日,教诲部副部长杜玉波在“2014年省部共建处所高校事情研讨会”上默示。

本是意在鼓励“省部共建处所高校、积极参与国度严重计谋”的亮相,但在“985”“211”企图改造呼声低落的布景下,此番舆论被视作“教诲部相干卖力人就‘985’‘211’高校存废的初次公然亮相”,此中所释放的旌旗灯号也确实印证了教诲部此前一向强调的“985”“211”“不会再新增高校,并将引入静态竞争机制”的改造思绪。

本为一流大学计谋企图的两大工程为甚么引来如此多的指责?改造的标的目的安在?改造将给中国高校以至整个高等教诲带来甚么样的影响?针对以上问题,日前,本报记者专访北京师范大学高等教诲研讨所教学洪成文、中国人民大学教诲万博体育3.0下载教学刘振天、21世纪教诲研讨院副院长熊丙奇。

“985”“211”为甚么“斩”声不竭

迩来,一则“国度已低调拔除高校‘985工程’‘211工程’,中国大学格式面临从头洗牌”的风闻在网上连续发酵。只管教诲部敏捷经由进程其官方微博“微言教诲”公然默示,不具有拔除“211工程”“985工程”的情形,但关于“985”“211”高校具有代价,关于教诲资源失衡、大学品级威严、好处固化等弱点却再度成为热议焦点。

20世纪90岁月,“211”“985”工程接踵而生,但短短20多年从前,本是作为一流大学计谋的两大工程为甚么“斩”声不竭?

“两大工程是在我国高教基础薄弱、资源无限的情形下,当局采用非均衡计谋搀扶一批有前提的高校优先生长、建设高程度大学、冲击全国学术高地的严重决议。虽然当局财务挑选性投入,确实具有有欠公正问题,但不克不及承认不凡期间不凡政策的须要性。”刘振天以为,“以不公正、效益低档缘由承认工程意思,进而拔除工程”的设法是“短视的”。

“有一点值得存眷,自实行‘211’工程以来,万博体育3.0下载、日本、德国等纷纭出台高等教诲增进政策,他们简直异口同声地声称在自创中国‘工程’教训,这等于一种‘竞争’机制。”洪成文指出。

但随着我国教诲经费投入的加大及高等教诲的逾越式生长,“985”“211”高校在资源调配、先生失业等方面激发的矛盾日趋突出。

“在推进进程中,多量想进入‘985’‘211’企图的黉舍按行政目标办学,包孕合并其余高校,增设学科、扩展黉舍领域等,在钻营‘高大全’中得到特征,充满着深谋远虑、布满塌实的办学风尚;同时,两大工程招致资源配置不均,严重影响了黉舍的对等竞争,也带来黉舍、学历蔑视。”熊丙奇默示。

高校贫富的“分水岭”“品级符号”,恰是公众对其最大的指责。有数据显现,遏制本年7月,占本科数量14.3%的“211”“985”高校拿走了全国七成当局科研经费,此中,2009年至2013年间,“985”拿走1394.94亿元,占总经费52.7%;“211”拿走510.66亿元,占总经费的19.3%,其余高校仅占28%。

刘振天也不承认目前涌现的“行政化偏向”已背离工程初志,“工程不是为了报酬划出品级,而是扩展、进步优质教诲资源,带动一切高校改造、生长和晋升品质”。

“静态竞争”仍是“协同翻新”,改造标的目的安在?

无论是拔除仍是改造,攻破“985”“211”等身份壁垒已然箭在弦上。改造标的目的安在,显得尤其首要。

中南大黉舍长张尧学在该校2014年科技事情会议上的讲话,被作为此前网上“撤消论”的首要佐证,“撤消后是按几个身分法综合斟酌给黉舍调配绩效的,此中一个很首要的身分等于黉舍进入ESI(基础科学目标数据库——记者注)前1%的学科数”。而对将来高校的评判体系,他也曾默示,“教诲部和财务部在研讨制订相干规定,可能会依照国度需求、黉舍办学利害拨款”。

此前以至还有传言称,“各名校被要求提出综合改造方案。国度将在2017年举行期中考试,按照绩效调配资源,锁定多少高校重点支撑;2020年期末考试,将支撑多少所大学‘常态化’建设全国一流大学,且‘多少所’不会超过10所”。

这些评判尺度与杜玉波此次所说的“绩效评价”不谋而合。多名业内人士向记者泄漏,从张尧学担负过教诲部高教司司长的布景来看,此标的目的“可信度很高”。而杜玉波同日提到的“中国好大学”的“四个比度”,即“办学定位对国度和区域经济社会生长需求的顺应度,辅导精神、师资力气、资源配置等对人才培养的保障度,办学品质和效益对古代化建设的进献度,先生、怙恃、社会对人才培养品质的满意度”或将成为将来高校评判目标。

另一个强烈的改造旌旗灯号是静态竞争机制的引入及协同翻新企图的实行。

刘振天默示:“高等教诲有其生长和生长的内在纪律。既不克不及剖腹藏珠,也不克不及深谋远虑,应逐步完善。我赞许在两大工程中引入竞争、监视和公然机制,不要画地为牢、资源垄断,可以挑选和裁减,以鼓励高校更好更快生长。”

“有关部门已在推进‘2011’企图,这一企图从‘985’重视黉舍全体、‘211’重视黉舍学科,调解到重视黉舍、学科间互助,包孕和社会企业互助。”熊丙奇说。记者随后查阅发现,在“2011”企图首批认定的14个协同翻新核心牵头单元中,确实不乏浙江工业大学、南京工业大学、河南农业大学等非“211”“985”高校,却在某一畛域有所专长的普通处所高校。

“更需反思的是高教经费拨款体系”

“与其谈两大工程的存废,还不如谈我国高等教诲微观财务的调配问题。‘211’也好,‘985’也罢,其历史性进献还在于笼盖了我国财务政策的弱点和问题。”洪成文以为,“更需反思的是高教经费拨款体系。说直白一点,该是拿财务政策开刀的时分了。有两件事必需触碰:一是谁来调配我国的高校经费拨款?二是国度的高教经费应以甚么方式下拨?”

洪成文给出了自己的谜底:“谁来调配高校经费拨款?是高校,当局,仍是第三方?国际高等教诲无不证明,既不是高校,也不是当局。另外,甚么方式调配好呢?回覆是:经常性经费拨款的比例,不克不及低于专项经费的比例。行政依靠的实质不等于当局管理部门垄断了专项经费调配的操作法式吗?”

熊丙奇也以为,应当探究树立新的教诲拨款体系,“要成立国度教诲拨款委员会,卖力制订教诲拨款预算,并监视当局部门落实。如许高校可以取得充足的财力保障,而不消‘跑部钱进’。与此同时黉舍要树立古代大学轨制,对峙教诲本位和学术本位,真正把每分钱都用到刀刃上”。

而教诲部会同财务部“在研讨制订”详细拨款政策、静态竞争、绩效评价的尺度到底是甚么样的,如今还不得而知。遏制记者发稿前,记者试图联络教诲部学位核心相干卖力人,却因光阴严重、未走须要的采访法式而未取得回覆。对此,本报仍将连续存眷。(记者邓晖)

■事情回放

5月12日,中南大黉舍长张尧学在该校科技事情会议上的讲话在网络被公然,他称“国度把‘985工程’‘211工程’撤消后,是按几个身分法综合斟酌给黉舍调配绩效”。

11月起头,“国度已低调拔除高校‘985工程’‘211工程’,中国大学格式面临从头洗牌”的风闻在网上连续发酵。随后激发网友热议。

11月13日,教诲部经由进程其官方微博“微言教诲”公然默示,将“进一步增强顶层设计……突出绩效原则,鼓励改造翻新,避免反复交织,进步集成效益,兼顾推进全国一流大学和一流学科建设,不具有拔除‘211工程’‘985工程’的情形”。

11月21日,教诲部副部长杜玉波默示,“今后,更多的国度严重项目将会在支撑领域、挑选前提等方面临处所高校厚此薄彼,破除‘985’‘211’等身份壁垒,愈加重视绩效评价”,被视作“教诲部相干卖力人就‘985’‘211’高校存废的初次公然亮相”。

作者/通讯员:佚名 | 起源:新华社 | 编纂:管理员